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关于在基层党组织推行星级管理 的实施方案(试行)

作者: 文章来源:本站原创 点击数: 创建时间:2016-06-06

 

各党总支、直属党支部:

为深入贯彻“党要管党、从严治党”方针,切实抓好中组部《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见》(中组发〔2012〕19号)精神的落实,实现先进党组织的晋位升级,推动落后党组织的整顿转化,持续增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,为“十三五”规划开好局起好步奠定基层基础,现就我校在基层党组织推行星级管理提出如下实施方案。

一、 总体要求

1.突出动态激励。基层党组织的星级实行动态管理,根据年度星级评定情况及时增星摘星,发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用,激发基层党组织争先进位的内在动力。

2.扩大群众参与。把群众认可作为评定基层党组织星级的重要标准,在星级评定、整改提高等各个环节全面公开,广泛接受群众监督,主动吸收群众参与,确保评星结果充分尊重和反映民意。

3.形成长效机制。基层党组织的星级评定今后每年开展一次,形成制度,努力使每一个基层党组织每年在原有基础上都有新提高,服务功能有新提升。

二、评定内容与标准

基层党组织星级管理的评定指标,主要包括领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、群众反映等五个一级指标以及整体素质、工作作风、工作推进、政治素质、学习培训、党员发展、管理制度、保障措施、党建成绩、业务工作、服务精神、支部威信、党员形象、党群关系等14个二级指标,在各二级指标下分设基本项和加分项。星级评定以百分制进行评分,根据各指标选项的得分情况确定星级等次,90分及以上为五星级,85-89分为四星级,80-84分为三星级,70-79分为二星级、60-69分为一星级,60分以下为无星。

五星级党支部必须完成基本项的各个指标,五星级、四星级党组织要体现基层党组织的先进性、纯洁性,要有示范品牌,本组织内党员未受党内纪律处分。党组织有以下情况之一的直接定为“无星”:有“一票否决”情况的;近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的;党组织6年以上不换届或1年以上不开展党的活动的;近一年来有严重群访事件的;党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。

三、方法步骤

1.组织部署。年底或次年初,党委组织部部署开展基层党组织的星级评定工作,提出具体指标和各项指标的量化分值。各党总支对照评定参考标准,组织本单位各党支部开展评定工作。

2.评定星级。按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”的程序,由各党支部根据星级评定标准开展自查自评、申报星级,各党总支在本总支范围内采取召开测评会、发放调查表等形式,就星级党支部创建情况开展群众满意度测评,并对照星级评定标准进行考评,综合自评、测评和考评结果,评定各党支部星级等次。星级评定要严格标准,不回避矛盾和问题。

直属党支部的星级评定由党委组织部负责开展。

五星级党支部比例最高不超过学校党支部总数的10%,如各党总支所评定的五星级党支部数量超过比例,党委组织部将通过召开评审会等形式进行评审,由各党支部书记、党总支书记、部分党代表、学生代表以及学校领导参加,最终按不超过10%的比例评定五星级党支部。经评审未被评为五星级的,直接纳入四星级管理。对评定为五星级党支部的,确定为校先进党支部对象。

3.星级争创。星级评定后,要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,针对自身存在的不足和薄弱环节,提出整改措施和争星方案,推动基层党组织争创更高星级。五星级、四星级基层党组织重在巩固提高、高位求进,打造示范品牌;三星级基层党组织重在查漏补缺、比学赶超,推动全面提升;二星级、一星级基层党组织重在弥补短板、改进工作,实现增星晋级;无星基层党组织重在突破瓶颈、破解难题,集中推进整顿转化。

4.督查考核。党委组织部对基层党组织上一轮整改提高、星级争创工作,适时组织开展督查考核,主要对照各项指标,看基层党建工作是否得到新的加强,看党组织服务功能是否得到新的提升,看突出问题是否得到较好解决,看党员群众是否真正满意,督促基层党组织进一步巩固扩大整改成果。考核结果作为下一轮星级评定的重要依据。

四、组织领导

推行基层党组织星级管理,是深化基层服务型党组织创建的重要举措。作为“三级联评联述联考”的重要内容和基层党组织评优评先的重要依据,党委组织部每年对基层党组织星级评定进行部署。各党总支要精心组织,周密安排,确保各项工作落到实处。党委组织部要强化督促检查,加强调查研究,健全完善星级评定的指标体系,不断提升星级管理的科学性和实效性。纪委办公室重点负责面上的督查,党委宣传部重点加强典型宣传,对涌现的好经验好做法及时加以推广。相关具体工作由党委组织部负责牵头协调。

 

附件:基层党组织星级评定参考标准

                                      2016年6月3日                           

中共杭州职业技术学院委员会办公室       2016年6月3日印发


附件

基层党组织星级评定参考标准

 

一级

指标

二级

指标

评分要点及分值

基本项

加分项

领导

班子

25分)

整体素质

1.党支部书记及支委政治立场坚定,善于对政治上不当言论进行说服教育。(2分)

1.支委会成员在总支范围内讲党课、作报告。(1分)

2.建立谈心谈话制度。支委会成员主动找党员和群众谈话,帮助解决或反映实际困难。(1分)

3.支委会成员受到上级党组织的表彰。(国家级2分、省部级1.5分、市厅级1分、校级0.5分)

4.“两学一做”学习教育成果突出,具有支部特色。(2分)

2.党支部书记由党性修养高、业务能力强、具有奉献精神、热心于党的工作的教学、科研、管理骨干担任。(2分)

3.党支部书记及支委作风正派,廉洁自律,加强党风廉政建设。(2分)

工作作风

4.党支部书记带头贯彻民主集中制,支部重要事项由支委会集体讨论决定。(2分)

5.支委会团结师生员工,抓好党员队伍建设,发挥党支部战斗堡垒作用。(2分)

工作推进

6.落实党员专业负责人“一岗双责”、党建工作“双培养”、支部工作“一建三带”制度。(2分)

7.党支部书记带领支委会围绕中心落实党建责任,保证教学、科研、管理、社会服务等各项任务的完成。(2分)

8.支委会按照服务中心、建设队伍要求谋划创新党建工作思路,认真贯彻落实年度工作计划,定期进行工作总结。(2分)

9.认真组织开展“两学一做”学习教育。(3分)

 

 

 

党员

队伍

20分)

 

政治素质

10.党员遵守四项基本原则,没有反党、反社会主义等不当言论。(2分)

5.星级先锋党员、先锋党员比例超过40%。(1分)

6.党员在公开发行的刊物上发表党建文章。(国家级2分、省级1.5分、市级1分、校级0.5分)

7.有党员发展和党员年度学习计划,有相关工作检查。(1分)

11.党员组织观念和党员意识强,主动发挥党员先锋模范作用。(2分)

12.党员积极履行党员义务,按时足额上缴党费。(2分)

学习培训

13.党员积极参加党支部活动,无长期无故不参加组织生活的党员。(2分)

14.党员每年集中学习培训的时间不少于32学时。(2分)

15.党支部书记党建活动参加率不低于90%。(2分)

党员发展

16.对有入党意愿或递交入党申请书的,及时安排培养联系人。(2分)

17.党员发展工作坚持标准,程序规范,党员发展资料完备。(2分)

工作

机制

20分)

 

管理制度

18.按要求规范执行“三会一课”制度(党支部党员大会一般每季度召开一次,支委会会议一般每月召开一次,党小组会一般每月召开一次,党课每学期安排一次)。(2分)

8.进行民主评议党员工作。(1分)

9.战斗堡垒作用突出,获得“先进党支部”称号。(1分)

19.认真落实党员固定活动日制度,做好相关台账。(2分)

20.认真落实党支部组织生活会制度,每年召开一次党支部组织生活会。(2分)

21.党支部工作记录本填写完整,记录规范。(2分)

22.党员组织关系管理规范,按要求做好党员组织关系接转。(2分)

23.做好党内信息统计,及时准确上报相关信息。(2分)

保障措施

24.按时规范进行党支部换届改选。(2分)

25.党支部有相对固定的学习活动场地,经费使用合理。(2分)

26.二级单位党支部书记享受本单位下属部门副职待遇,参与讨论和决定所在部门各项重要工作。(2分)

 

工作

业绩

25分)

 

党建成绩

27.党支部深入群众开展调查研究,有对个别群体和个人思想状况的分析和研究。(2分)

10.“三个一”活动获表彰。(2分)

11.党建结合点项目获表彰或被推广。(2分)

12.积极探索新途径新方法,获得“党支部建设创新奖”。(2分)

13.党支部教工、学生党员荣获校级及以上各类表彰奖励。(国家级2分,省部级1.5分,市厅级1分、校级0.5分)

14.党员开展联系一个寝室活动,关心联系一年级新生。(1分)

28.及时传达、学习、贯彻上级党组织的决议决定,完成上级党组织安排的各项任务。(3分)

29.围绕中心,服务大局,积极开展党建工作创新。(3分)

业务工作

30.党的建设和业务工作有机结合、相互促进。(2分)

31.完成教学、科研、管理等各项工作,无重大责任事故发生。(2分)

服务精神

32.积极开展结对帮扶、主题实践和社会公益活动,帮扶困难党员和群众,帮助解决实际困难。(2分)

33.党支部做到“五个必访”。(2分)

群众

反映

10分)

 

支部威信

34.党支部的工作实绩受到群众肯定,工作措施符合群众意愿。(2分)

15.本单位有急难险重任务时,对党员有具体要求,且党员能发挥积极作用。(1分)

16.党支部工作透明度高,党务公开制度实施好,重要事项及时征求群众的意见。(1分) 

党员形象

35.党员遵纪守法,无违反党纪国法和校纪校规的行为。(2分)

36.党员认真做好教学、科研、管理和服务工作,践行“党员形象八条”。(2分)

党群关系

37.党支部所属部门的党内外群众对党支部的满意率高于70%。(1分)

38.所在党支部的党员对支委成员满意率高于80%。1分)

注:1.评分采取逐项加分的办法进行,总分为100分。2.各类获奖、荣誉、表彰等以各相关职能部门的认定为准,各级别不重复加分,分数按最高级别计。